從最初的10萬(wàn)人次/日，到現(xiàn)在的60萬(wàn)人次/日，旅客到發(fā)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了最大設(shè)計(jì)容量后，廣州南站又啟動(dòng)了新一輪規(guī)劃。12月5日，《廣州南站周邊地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃深化》在廣州市規(guī)委會(huì)會(huì)議上獲得通過(guò)，這也是南站地區(qū)所做的第四輪規(guī)劃，針對(duì)南站啟用近20年來(lái)面臨的問(wèn)題進(jìn)行全面梳理，并提出了做“世界上最好的火車(chē)站”的高標(biāo)準(zhǔn)定位。規(guī)劃提出，要在36平方公里的規(guī)劃范圍內(nèi)，形成7大組團(tuán)協(xié)同發(fā)展，打造高350米的站前地標(biāo)建筑，對(duì)12條舊村將進(jìn)行全面改造。值得關(guān)注的是，本輪規(guī)劃在南站地區(qū)規(guī)劃了9條軌道交通，規(guī)劃軌道線路總長(zhǎng)38.2公里，共設(shè)站點(diǎn)16座。
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規(guī)劃定位：世界上最好的火車(chē)站+大灣區(qū)全面合作的門(mén)戶樞紐
廣州南站于2010年1月投入使用，至今已近10年，是華南地區(qū)最大的高鐵樞紐站，設(shè)15臺(tái)28線，現(xiàn)已引入武廣高鐵、貴廣高鐵、南廣高鐵和廣深港客專(zhuān)4條高鐵，1條城際及2條地鐵線。番禺區(qū)區(qū)長(zhǎng)陳德俊介紹，廣州南站建成后，到發(fā)旅客數(shù)量不斷增加，從最初的不到10萬(wàn)人次/日，增長(zhǎng)到了現(xiàn)在的60萬(wàn)人次/日，今年國(guó)慶假日更達(dá)到了75萬(wàn)人次/日，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了25萬(wàn)人次/日的最大設(shè)計(jì)旅客到發(fā)量。旅客人數(shù)的急劇增加，與南站部分規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)的滯后、以及前幾輪規(guī)劃預(yù)留空間不足之間形成矛盾，造成如今南站停車(chē)難、疏散慢、日益擁擠等問(wèn)題。
為此，本輪規(guī)劃為南站地區(qū)提出了新的功能定位——
世界上最好的火車(chē)站，引導(dǎo)南站本體從第一代高鐵站，向品質(zhì)化、精細(xì)化、人性化的世界上最好的火車(chē)站轉(zhuǎn)型。
面向粵港澳大灣區(qū)全面合作的門(mén)戶樞紐，引導(dǎo)南站及周邊地區(qū)從交通集散樞紐，向粵港澳大灣區(qū)高端要素全球配置的門(mén)戶樞紐轉(zhuǎn)型。
面向門(mén)戶樞紐的價(jià)值創(chuàng)新園區(qū)，引導(dǎo)南站及周邊地區(qū)辦公集聚區(qū)，向引領(lǐng)廣州創(chuàng)新發(fā)展的創(chuàng)新價(jià)值園區(qū)集聚區(qū)轉(zhuǎn)型。
規(guī)劃結(jié)構(gòu)為：規(guī)劃形成以南站為核心的多圈層、組團(tuán)式空間結(jié)構(gòu)。第一圈層為南站樞紐核心組團(tuán)，是交通樞紐的直接輻射范圍，以商務(wù)服務(wù)、總部辦公功能為主。核心區(qū)外圍結(jié)合水系及生態(tài)廊道，布置文體設(shè)施，形成生態(tài)活力環(huán)。
第二圈層為產(chǎn)業(yè)及服務(wù)組團(tuán)，重點(diǎn)發(fā)展第一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)(IAB)，配套居住服務(wù)功能，落實(shí)舊村改造。包括石壁綜合服務(wù)組團(tuán)、韋大綜合服務(wù)組團(tuán)、陳頭崗軌道產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、謝村產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、屏山產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。第二圈層通過(guò)景觀大道(PARK WAY)進(jìn)行串聯(lián)。
第三圈層為配套協(xié)同發(fā)展組團(tuán)，包括會(huì)江產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、林岳綜合服務(wù)組團(tuán)、陳村綜合服務(wù)組團(tuán)。
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交通優(yōu)化：站體15分鐘快速疏散 最快10分鐘能進(jìn)城
規(guī)委會(huì)上，南站內(nèi)外交通的優(yōu)化問(wèn)題最受關(guān)注。有專(zhuān)家提出，目前廣州南站的人流集散仍比較混亂，交通接駁不方便，長(zhǎng)途列車(chē)和城際軌道沒(méi)相應(yīng)的區(qū)隔，市民難以形成“灣區(qū)同城”的感受，建議在交通問(wèn)題上繼續(xù)補(bǔ)充規(guī)劃。另外，也有專(zhuān)家建議應(yīng)在核心區(qū)內(nèi)貫徹站城一體的建設(shè)理念，并保障多層級(jí)地下空間的連續(xù)，對(duì)人流進(jìn)行分層管理，明確南站要建以軌道交通為銜接的立體樞紐。
為此，本輪規(guī)劃在南站地區(qū)規(guī)劃了9條軌道交通，規(guī)劃軌道線路總長(zhǎng)38.2公里，共設(shè)站點(diǎn)16座，軌道站點(diǎn)覆蓋率達(dá)到37.8%，核心區(qū)軌道交通站點(diǎn)覆蓋率達(dá)到100%。9條軌道交通分別是：
3條城際軌道——
廣珠城際：廣州南站-珠海;廣佛環(huán)城際：廣州南站-金融城-白云機(jī)場(chǎng)-佛山西站-廣州南站;佛莞城際：佛山-廣州南站-莞城。
4條地鐵——
2號(hào)線：嘉禾望崗-廣州南站;7號(hào)線：佛山北滘新城-廣州南站-蘿崗;22號(hào)線：南沙客運(yùn)港-廣州南站-白鵝潭-白云機(jī)場(chǎng);佛山2號(hào)線：佛山西安站-廣州南站。
2條有軌電車(chē)——
南海新交通：廣州南站-南海金融高新區(qū);N2線：廣州南站-大夫山-市橋-蓮花山。
道路交通方面，構(gòu)建4條南站與中心城區(qū)快速連接的直達(dá)干道，只需10~20分鐘就能從南站直達(dá)市中心。
通道一：東新高速(已通)-環(huán)城高速(已通)-如意坊放射線(一期2.4公里將在2021年建成;二期5.9公里，規(guī)劃中)，總長(zhǎng)18.7公里，需時(shí)12分鐘;
通道二：東新高速(已通)-芳村大道南(已完成快速化改造，4.8公里)-洲頭咀隧道(已通)，13.8公里，需時(shí)10分鐘;
通道三：東曉南放射線南延線(規(guī)劃中，9.4公里)-東曉南放射線(已通)-東曉南高架(已通)，15.5公里，需時(shí)12分鐘;
通道四：G105(快速化改造，12.7公里)-廣州大道(快速化改造)，19.5公里，需時(shí)20分鐘。
同時(shí)延續(xù)原控規(guī)規(guī)劃的放射路網(wǎng)骨架，加快10條放射性主干道建設(shè)，打造南站本體15分鐘快速集散系統(tǒng)。同時(shí)南站地區(qū)建設(shè)16座公交站場(chǎng)，包括4座樞紐站和12座首末站;社會(huì)停車(chē)場(chǎng)11處，約6100個(gè)泊位。
在南站本體升級(jí)改造方面，一層南側(cè)集中設(shè)置候車(chē)及換乘區(qū)，一層和二層間加建七座換乘電梯;站內(nèi)一層北側(cè)建設(shè)候車(chē)區(qū)。西側(cè)規(guī)劃綜合交通服務(wù)中心，出租車(chē)、公交車(chē)、長(zhǎng)途車(chē)按功能設(shè)置服務(wù)區(qū)域，通過(guò)電子公告系統(tǒng)指引旅客一次性找到換乘設(shè)施;在站內(nèi)和換乘交通設(shè)施間增設(shè)平面輸送電梯和立體扶梯系統(tǒng)，減少旅客攜帶行李的步行距離;加強(qiáng)與廣鐵集團(tuán)合作，推進(jìn)站內(nèi)站外一體化管理運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)路標(biāo)指引、廣播通報(bào)、無(wú)障礙設(shè)施、安保服務(wù)的順暢銜接。
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空間結(jié)構(gòu)
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規(guī)劃七大組團(tuán) 打造350米高地標(biāo)式建筑
本次規(guī)劃范圍，核心區(qū)4.0平方公里，為高鐵影響核心區(qū)域，政府已完全收儲(chǔ)，開(kāi)發(fā)條件最好。控規(guī)范圍36平方公里，承接粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新生產(chǎn)力，為高端人群的發(fā)展腹地，其中已建設(shè)用地面積13.8平方公里，未建設(shè)用地面積22.2平方公里(可開(kāi)發(fā)用地13.9平方公里，計(jì)劃保留用地8.3平方公里)，總建筑面積3112萬(wàn)平方米，規(guī)劃居住人口33.5萬(wàn)人，規(guī)劃公共服務(wù)和市政交通設(shè)施184處。
七大組團(tuán)分別是：核心區(qū)、陳頭崗、謝村、石壁、韋大、屏山、沙灣。控規(guī)核心區(qū)、謝村組團(tuán)、各更新組團(tuán)地塊開(kāi)發(fā)強(qiáng)度較高，有部分地塊容積率在4以上，其中核心區(qū)中軸沿線地塊容積率在8以上。其余各組團(tuán)容積率控制在1~2。
核心區(qū)：產(chǎn)業(yè)以交通樞紐、總部辦公、產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能為主導(dǎo)。組團(tuán)面積4.04平方公里，總建筑面積832萬(wàn)平方米，較現(xiàn)行控規(guī)增加202萬(wàn)平方米，其中居住建筑面積35萬(wàn)平方米，商業(yè)商務(wù)建筑面積636萬(wàn)平方米，控規(guī)中建議由政府儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)。在現(xiàn)行控規(guī)基礎(chǔ)上細(xì)分地塊，商業(yè)商務(wù)用地由現(xiàn)行控規(guī)的60塊增加到94塊。
打造350米站前地標(biāo)建筑及沿中軸高端商務(wù)建筑形象，通過(guò)地上地下“雙大堂”設(shè)計(jì)構(gòu)建基于人車(chē)分流的快捷疏散系統(tǒng);打造建筑裙樓、地面設(shè)施、濱水綠地以及步道間的聯(lián)系，合理設(shè)置小型圖書(shū)館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等設(shè)施，提升區(qū)域整體活力;運(yùn)用好高層建筑的“第五立面”，群組建筑間通過(guò)同一層的空中連廊形成大平層空中公共花園和活力空間。
謝村組團(tuán)：面積4.24平方公里，總建筑面積392萬(wàn)平方米，構(gòu)建聯(lián)系飄風(fēng)山及屏山河的南北向生態(tài)、活力中軸，設(shè)置山體、濱水和文體設(shè)施的互通式連廊，構(gòu)建人與自然的活力聯(lián)系帶。
沙灣組團(tuán)：面積為6.19平方公里，總建筑面積232萬(wàn)平方米。將實(shí)施微改造，改造后以居住、商業(yè)功能為主;結(jié)合良好的生態(tài)環(huán)境、聚落風(fēng)貌和文化底蘊(yùn)，打造嶺南水鄉(xiāng)特色的生態(tài)居住及休閑旅游特色組團(tuán)。對(duì)標(biāo)周莊古鎮(zhèn)，以水、路、宅為骨架，保留現(xiàn)狀格局，凸顯水鄉(xiāng)特色風(fēng)貌。以微改造的形勢(shì)，對(duì)現(xiàn)狀建筑進(jìn)行整治，改善村居，強(qiáng)化公共空間和配套設(shè)施，引進(jìn)文化、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，打造傳統(tǒng)嶺南村落。
石壁組團(tuán)面積3.41平方公里，總建筑面積364萬(wàn)平方米，將進(jìn)行全面更新改造，改造后以居住功能為主，為南站地區(qū)提供更便利的居住服務(wù)。
陳頭崗組團(tuán)面積5.37平方公里，總建筑面積271萬(wàn)平方米，將建陳頭崗站綜合體，其中場(chǎng)站上蓋開(kāi)發(fā)用地24公頃，約占用地的17%，其余以商業(yè)商務(wù)、產(chǎn)業(yè)及居住用地為主。
韋大組團(tuán)用地面積3.97平方公里，總建筑面積398萬(wàn)平方米，將進(jìn)行全面更新改造。
屏山組團(tuán)用地面積5.21平方公里，總建筑面積624萬(wàn)平方米，以先進(jìn)制造業(yè)及人工智能產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，對(duì)屏山村進(jìn)行全面更新改造及產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
根據(jù)最新規(guī)劃，南站周邊地區(qū)將有多條舊村進(jìn)行改造。規(guī)劃與番禺區(qū)的舊村改造專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行銜接，南站范圍內(nèi)12條舊村采用全面改造的方式、合作改造的模式，總建設(shè)量達(dá)到1062.59萬(wàn)平方米;古壩東村、古壩西村和新洲村3條村采用微改造模式。規(guī)劃范圍內(nèi)還落實(shí)21條村的留用地138宗，安置地8宗，總面積189公頃。
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廣佛同城：廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合試驗(yàn)區(qū)先導(dǎo)區(qū)的重要組成部分
實(shí)際上，南站地區(qū)也是廣佛同城的重要組成部分。廣州南站臨近佛山市，是廣佛都市圈的中心地帶。其距離廣州市政府、珠江新城直線距離約15公里，番禺萬(wàn)博商圈約8公里，南沙蕉門(mén)河中心約33公里。距離佛山新城直線距離約15公里，順德北滘新城約8公里。未來(lái)，通過(guò)軌道交通，從廣州南站出發(fā)40分鐘可達(dá)廣州、南沙、佛山各重要功能區(qū)。
南站地區(qū)為“1+4”廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合試驗(yàn)區(qū)先導(dǎo)區(qū)的重要組成部分，周邊有佛山三龍灣片區(qū)、漢溪長(zhǎng)隆商務(wù)旅游區(qū)、荔灣海龍科創(chuàng)區(qū)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。同時(shí)番禺鐘村片區(qū)、順德陳村片區(qū)等已集聚了一定規(guī)模的人口。具備輻射周邊、形成產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。
本輪規(guī)劃研究范圍適當(dāng)向外擴(kuò)展，達(dá)到61.3平方公里，其中廣州境內(nèi)45.2平方公里，其余為佛山區(qū)域，統(tǒng)籌考慮功能、產(chǎn)業(yè)及交通等。規(guī)劃部門(mén)表示，目前廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合試驗(yàn)區(qū)先導(dǎo)區(qū)規(guī)劃也在編制當(dāng)中，南站地區(qū)規(guī)劃已經(jīng)與其進(jìn)行了對(duì)接，佛山方面希望強(qiáng)化與南站的交通聯(lián)系，三龍灣片區(qū)主要做科技研發(fā)，佛山是制造強(qiáng)市，未來(lái)南站地區(qū)主要為其做服務(wù)業(yè)的配套，提供總部空間等。
圖文來(lái)源：南方網(wǎng)
編輯：馮江平
